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モリカケ問題から放送法まで……官僚とマスコミ、「共犯関係」の罪、霞が関改革の全てを知る男が徹底検証。

岩盤規制―誰が成長を阻むのか―

原英史/著

799円(税込)

本の仕様

発売日:2019/03/15

読み仮名 ガンバンキセイダレガセイチョウヲハバムノカ
シリーズ名 新潮新書
装幀 新潮社装幀室/デザイン
発行形態 新書
判型 新潮新書
頁数 207ページ
ISBN 978-4-10-610806-8
C-CODE 0231
整理番号 806
ジャンル 政治・社会
定価 799円

数十年の長きにわたって、この国をがんじがらめにしてきた岩盤規制。一九八〇年代の土光臨調以来、昨今の獣医学部新設問題まで、それを打ち砕く試みは繰り返されてきたが、道はまだ半ばだ。なぜ岩盤規制は生まれ、どのように維持され、今後の日本経済の浮沈にどうかかわるのか。そして、官僚とマスコミはこの旧弊をどう支えたのか。現場の暗闘を知るトップブレーンが、改革の現状と未来をわかりやすく指し示す。

著者プロフィール

原英史 ハラ・エイジ

1966(昭和41)年生まれ。東京大学卒・シカゴ大学大学院修了。経済産業省などを経て2009年「株式会社政策工房」設立。政府の規制改革推進会議委員、国家戦略特区ワーキンググループ座長代理、大阪府・市特別顧問などを務める。著書に『官僚のレトリック』など。

目次

はじめに
岩盤規制をめぐる役所の屁理屈/政府がビジネスを妨げてきた/「予定調和」ではない「真剣勝負」/役人にも政治家にも果たせない役割/マスコミが報じない「モリカケ」の実像/これからの「政府の役割」
第1章 加計問題にみる岩盤規制の基本構造
あまたの岩盤規制の中でも異様な規制/真相は「歪められていた行政をただした」/新設を認めていた文科省/「既得権団体」の利益が優先/理容室「謎の洗髪台」/規制改革はなぜ必要か/日本の労働生産性が低い理由
第2章 「20世紀の規制改革」を怠った日本
世界の規制改革と日本の「岩盤規制」/事前規制型から事後チェック型へ/前進した分野もあったが……/土光臨調の三公社民営化/「民間活力」提唱した第一次行革審/「経済的規制」と「社会的規制」/「規制緩和」から「規制改革」へ/「社会的分野」が議論の中心に/教育分野でも「事前規制型から事後チェック型」へ/「事後チェック型」へ転換したはずが……/80年代以降の議論をすべて否定/獣医学部問題は氷山の一角か
第3章 官僚機構改革「面従腹背」の歴史
総理より役所の課長/「事前規制型」は権力の源泉/「ルールはできる限り不明瞭に」/「大事なルールほど下位規範で」/停滞した2000年代後半/規制改革を遅らせた「強い官僚機構」/不発に終わった民主党政権の「脱官僚」/大臣は「一日警察署長」のようなもの/「内閣人事局」の源流は橋本行革/「公務員制度改革基本法」の成立/「官邸への忖度」は悪なのか?/「天下り規制」を無視した官僚の遵法意識/第三者機関と特区の活用/官僚主導と縦割り行政は限界
第4章 マスコミが殺気立った「放送法4条騒動」
民放解体論?/異常な過熱報道/4条がないと虚偽報道だらけになるのか?/双方がけん制しあう「部分規制論」/「偏向報道」か否か/「スポンサー」「視聴率」への忖度/必要なのは「ビジネスモデル」「新規参入と競争」
第5章 放送界「ハード・ソフト分離」とテレビの未来
「なぜインターネットでテレビが見られないのか」/民放が「同時配信」に慎重なワケ/欧米では「ハード・ソフト分離」が当たり前/宮内氏が提起した「縦割りから横割りへ」/闇に葬られた2001年報告書/法体系は整ったが……/ハードとソフトの分離は起こらず/強制分離は筋違い/ネットフリックスやアマゾンの脅威/「ビジネスモデル」をなぜ政府で議論するのか/コンテンツの出口「プラットフォーム」の構築
第6章 「電波オークション」と「高い携帯電話料金」の深層
飛躍的に増加する電波ニーズ/「公共」「放送」部分の電波の整理/進まなかった電波オークション/今や「日本以外の全OECD加盟国」で実施/「リープフロッグ」の可能性/携帯電話市場の競争は十分か
第7章 世界が直面する「現在の課題」――「格差とグローバル化の影」
貧富の差の拡大と移民問題/格差を解消できない「事前規制型」対策/格差問題渦巻くテレビ番組の制作現場/省庁の「縦割り」が問題解決を阻む/「教育無償化」より重要な「学校教育のモデルチェンジ」/遠隔教育を阻む文科省の予算利権/60年以上続く「当分の間」/あいまいな外国人労働者政策/最善の移民政策を
第8章 世界が直面する「未来の課題」――第四次産業革命への対応
シェアリングエコノミーと規制体系の転換/「ライドシェア」は営利企業NG/「民泊」には「営業しにくくする規制」/「規制の実験場」に必要な迅速性と柔軟性
おわりに 「全知全能の政府」の可能性と「アジャイルな政府」

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