大震災、サリン事件、北朝鮮問題などの危機にリーダーシップを揮えなかった官邸の悲しむべき現実を検証し、日本における「情報機能(収集・分析・伝達)」の構造的欠陥を解剖する。

事前に知りながら、なぜ金正日の長男は国外退去となったのか。JCO放射線事故の対応に、政府はなぜ4時間半もかかったのか。オウム真理教教祖逮捕を確認できないまま閉会した対策会議のお粗末さとは？……小泉政権から村山内閣時代までの大事件を遡り、極秘の政治情報を駆使しながら、危機管理体制の舞台裏を生々しく再現。「国家の情報機能」の弱体ぶりを告発した傑作ドキュメント。