自衛隊最高幹部が語る台湾有事

　ロシアによるウクライナ侵略が続く中、「次に狙われるのは台湾ではないか」との懸念も高まってきています。「争うのは台湾と中国でしょ？　日本は関係ないね」などと思ったら大間違い。台湾有事が発生したら、日本も否応なく巻き込まれることになります。

　台湾と、日本の最西端の与那国島の間の距離はわずか110キロ。これは、航空戦が行われるとしたら「同じ戦域」に括られる近さです。しかも、中国が台湾占領を狙うとしたら、事前に周辺地域の「整理」にもかかるので、尖閣諸島の領有はもちろん、先島諸島にも陸上部隊が送られてくるかも知れません。沖縄の米軍基地も、ミサイル攻撃のターゲットになるかも知れない。中国の内陸部には、嘉手納基地を模した軍事訓練施設があることはすでに知られています。

「いや、さすがにそこまでハードな軍事侵攻はないんじゃね？　中国共産党もウクライナを見て学んだはずだし」と思うかも知れませんが、独裁者の頭の中は誰にも分からない。また、仮に直接的な台湾への軍事侵攻はなかったとしても、中国が台湾海峡やバシー海峡を扼して台湾を孤立化させ、日本のシーレーンも断ち、サイバー攻撃や情報戦などの準軍事的な手段を使って「じわじわ」台湾を締め上げる、というシナリオもありえます。実際、サイバー攻撃や情報戦について言えば、我々はすでに戦時とも平時とも言えないグレーゾーンの中にあるわけで、中国がその強度を上げてくる、ということは十分に考えられるのです。

　では、実際の有事の形はどうなるのか。その時、日本はどのような対応をすべきなのか。日本に十分な備えはあるのか。それを探るために、本書の著者たちは東京・市ヶ谷の「日本戦略研究フォーラム（JFSS）」において、台湾有事に関する政策シミュレーションを企画しました。
　このシミュレーションは、安全保障に関する知見を有する現職国会議員や、近年まで日本国に奉職していた政府関係者の参加を得て、昨年の8月14日、15日の二日間にわたって実施されました。その様子は、同年12月に放映された「NHKスペシャル　台湾海峡で何が〜米中“新冷戦”と日本〜」でも取り上げられているので、御覧になった方もいるかも知れません。

　本書は、その政策シミュレーションに基づいたシナリオ（全4本）を再掲する第一部と、著者たち4人による「振り返り座談会」を掲載した第二部の二部構成になっています。
　第一部では、事態に対して決断を迫られる「国家安全保障会議」でのやりとりが何度も出てきます。限られた情報、刻々と変化する状況の中で、どのような決断を迫られるのか。高みの見物ではなく、近未来に起こりうるリアルな事態を想像しながら、「自分ごと」として考えながら読める構成になっています。

　本書の編集を通じて学んだことはいろいろあるのですが、最も強く思ったのは、「果たして日本の政治に、戦争という事態をマネージできるのだろうか？」ということでした。
　戦争に直面しても、自衛隊の手足を縛っている日本では、「事態認定」をしないと弾を撃つことすらできません。しかし、戦場においては状況は常に変化する。「事態認定」をめぐって小田原評定をしている間に敵の攻撃が始まっていた、領土を取られていた、という事態が発生しうるのです。本書で展開されているシミュレーションを見ると、そんな日本の現状が見えてきます。

　戦争がマネージできないのなら、「そもそも中国に付け入る隙を与えないくらい、日米台で準備を完璧に整えておく」という選択が正しいように思えますが、その面でも問題は山積みです。具体的にどんな問題があるかは、第二部の座談会で詳しく触れられています。

　本書は、昨年4月に刊行して好評を博した（4刷2万1000部）『自衛隊最高幹部が語る令和の国防』の続編、台湾有事限定版としても読むことができます。ユーラシア大陸で起きている19世紀みたいな戦争が東アジアで起こらないことを望みますが、戦争を起こさないためにも戦争の準備を怠るわけにはいきません。こうした軍事のパラドックスはなかなか理解されにくいですが、戦争をリアルに考えてきた自衛官の言葉がもう少し世間に聞かれるようになれば、軍事問題に関する常識も変わってくるかも知れません。
　ぜひご一読ください。